پایگاه خبری توریست پرس

چرخ گردشگری گیلان متوقف در پس بایدهای بر زمین مانده 

استان گیلان با ترکیب زیبایی های طبیعی و تاریخی یکی از مقاصد پرطرفدار گردشگران در تمام فصول سال است، گردشگری بخش جدایی ناپذیر اقتصاد مردم سرزمین باران است؛ باران، شالی، تاریخ و طبیعت انگیزه سفر می‌آفرینند اما کرونا و محدودیت های الزامی اش ضربه‌ای ناخوش بر پیکره این صنعت وارد کرد بطوریکه میزان خسارت آن به گردشگری استان از ابتدای شیوع ویروس و تعطیلی مجموعه های گردشگری به دلیل محدودیت های پروتکل های بهداشتی، بیش از ۲ هزار و ۹۳ میلیارد تومان برآورد شده است که ۶۲۵ میلیارد و ۵۱۰ میلیون تومان آن مربوط به ۶ ماهه نخست امسال است.

اما زخم گردشگری گیلان را مسائل کهنه دیگری نیز امروز عمیق تر کرده که در صورت توجه و رفع آنها این صنعت می تواند به جایگاه واقعی اش نزدیک تر شود. 

مشکلات گردشگری عدیده است

مدیرعامل جامعه هتلداران گیلان مشکلات حوزه گردشگری گیلان را عدیده توصیف کرد و گفت: برخی از مشکلات این حوزه مربوط به دولت، برخی اقتصادی و در ارتباط با صاحبان سرمایه و بخشی دیگر فرهنگی و مرتبط با فرهنگ سفر گردشگران و مردم است.

جواد عباسی افزود: آنچه مربوط به دولت است را می توان در قوانین پراکنده ای دید که گاه با هدف حمایت از تولید یا صنعت گردشگری تدوین شده است اما همدیگر را نقض می کنند و همین تناقض قوانین موجب می شود تا حقوق تولیدکنندگان و صاحبان سرمایه تامین نشود.

وی ادامه داد: برای مثال در مبحث کرونا، مالیات، بیمه قبوض آب و برق هیچکدام از مصوبات که بتواند در عمل حمایتگر فعالان حوزه گردشگری باشد و این ورشکستگی دوران کرونا را جبران کند کارساز نبوده است.

عباسی افزود: قوانین موجود قوانینی نیست که از این صنعت حمایت کند؛ مثلا هنوز قانون نظام گردشگری نداریم. نظام صنفی، کشاورزی، قانون نظام مهندسی داریم اما قانون نظام گردشگری نداریم؛ گیلان در بحث آموزش گردشگری ضعیف است، طرح های توسعه ای وجود ندارد، اگر قرار است که برای این صنعت انسان محور کاری کنیم پس نیاز است در حوزه آموزش سرمایه گذاری شود.

بهره برداری از بهترین زیرساخت ها بدون سرمایه انسانی بی فایده است 

مدیرعامل جامعه هتلداران ادامه داد: دستگاه های نظارتی در بخش اجرا اطلاعات کافی از ارتباط با قواعد عرفی گردشگری ندارند. به طور مثال حق سرویس در تمامی جهان در پایین صورت حساب ها درج می شود برای بحث بهره وری،آموزش و ضمانت یا گارانتی خدمات دستگاه های نظارتی اجرایی ایراد گرفته‌اند که چرا حق سرویس می گیرید؟ این درحالیست که این موضوع عرف گردشگری است.

عباسی بیان کرد: قواعد نظام صنفی تعزیرات حکومتی چون با قواعد این صنعت آشنایی ندارد گاه مسئله حق سرویس را از مصادیق گران‌فروشی محسوب می کند و این باعث می شود برخی از مراکز حق سرویس نگیرند و به همین خاطر از دریافت حق سرویس چشم پوشی می کنند که بخشی از حقوق نیروی های خدماتی و پرسنل است نه حق بهره بردار را و این در آموزش نیرو ها تاثیر می گذارد چرا که حق اجباری شدن آموزش که لازمه این صنعت است از بین می رود چون قوانین پراکنده ضد تولید، این قواعد جهانی را از بین می برد.

مدیرعامل جامعه هتلداران گفت: در بخش اقتصاد که صاحبان سرمایه هستند مدیریت علمی حاکم نیست؛ یعنی به صرف داشتن صاحب سرمایه که هتل زده کارت مدیریت هم می گیرد؛ بهره بردار باید حتما مدیر معرفی کند و این مدیر دارای گواهینامه تخصصی باشد اما اگر ۱۶ سال سابقه کار باشد صدور کارت مدیریت بلا مانع است این خود تخصصی کردن امور را نقض می کند به همین دلیل بخش اعظم صاحبان سرمایه ما علاوه بر مالک ،مدیر هم هستند و مالکیت با مدیریت تلفیق شده و ما شاهد مدیریت علمی نیستیم. 

قانون گریزان پاتوق می کنند

عباسی به چالش های فرهنگی گردشگری استان اشاره کرد و گفت: متاسفانه گردشگران کمتر به فکر امنیت بوده و بیشتر به فکر استفاده از مراکزی هستند که نظارت کمتر دارند. 

وی خانه مسافرهای را یکی از معضلات صنعت گردشگری در گیلان دانست و گفت: فلسفه وجودی خانه مسافر ارائه خدات به اقشار ضعیف‌تر بود، اما اکنون خانه مسافر معنای دیگری یافته و به ویلاهای لوکس شیفت پیداکرده است. ویلاهای به اصطلاح لاکچری که از قیمت هتل های پنج ستاره نیز گرانتر هستند و هیچ تناسبی و قاعده استاندارد برای آن تعریف نشده است. حتی این مسئله با سیاست ارزان سازی سفر نیز منافات دارد زیرا مردم را به سمت قانون گریزی سوق می دهد.

مدیر جامعه هتلداران ادامه داد: ویلاهای استیجاری نه مالیات می دهند نه تحت نظارت هستند نه نیاز است کاربری ملکشان گردشگری باشد و به طور کل از قوانین گردشگری مستثنی هستند، اما به راحتی با بخش رسمی گردشگری در رقابت هستند در رقابت هم نیستند با رانت و تبعیض مشغول به فعالیت هستند.

وی افزود: در این سه حوزه از ۲۰ سال پیش مشکل داشتیم و همچنان پا برجاست؛صنعت گردشگری چون کشاورزی حساس و حادثه‌خیز است و می‌بایست برای بیمه صاحبان این صنعت تدابیری اندیشیده می‌شد تا در زمان بروز حادثه‌ای چون کرونا چنین به ورشکستگی دچار نمی شد.

هتل‌ها، هتل آپارتمان ها، مجتمع های تفریحی- توریستی، میهمان پذیرها، بومگردی، خانه مسافرها، دفاتر خدمات مسافرتی و راهنمایان گردشگری بخش های متضرر در بحث کرونا هستند و به گفته مسئولان و دست اندر کاران امهال تسهیلات و بدهی حامل های انرژی برای تاسیسات گردشگری استان تا رونق اقتصادی دوباره این چرخه در نظر گرفته شده بود که متاسفانه بدلیل عدم همکاری برخی بانک ها و ادارات مرتبط همچون شرکت توزیع نیروی برق گیلان و شرکت آب و فاضلاب گیلان این عرصه دچار خسران بیشتری شد.

سردرگمی های ناتمام سرمایه گذاران

سیدرضا علوی از فعالان گردشگری گیلان نیز در خصوص مشکلات حوزه گردشگری گیلان روند تمدید پروانه‌های بهره‌برداری در سامانه جامع نظارت، آمار و اطلاعات تاسیسات گردشگری(جانا) را بسیار طولانی ذکر کرد و گفت: این روند طولانیست، بطوریکه بعضی از فعالان این حوزه نتوانستند در موعد مقرر موفق به تمدید پروانه بهره‌برداری شوند که این امر باعث شده هزینه پرداخت بصورت نرخ آزاد محاسبه شود.

وی با بیان اینکه مشکلات مطرح شده حاصل گفت و گو با بسیاری از همکاران این حوزه استخراج شده، اظهار داشت: تسهیلاتی که قرار بود در ایام کرونا پرداخت شود همچنان در هاله ای از ابهام قرار دارد و بانکها بدون توجه به گردش مالی کارفرمایان برای پرداخت تسهیلات درخواست ضامن کارمند دارند که این موضوع در واقع، در نظر نگرفتن شان و اعتبار سرمایه‌گذاران است.

فعالان گردشگری گیلان همچنین بیان کرد: با توجه به ابلاغ جدید از سوی وزارت میراث فرهنگی،گردشگری و صنایع دستی دریافت کارت مدیریت برای کارفرمایان صنعت گردشگری الزامی است و بعضی از کارفرمایان شرایط اخذ این کارت از جمله مدرک تحصیلی را ندارند و با وجود اینکه میلیاردها تومان در صنعت گردشگری سرمایه‌گذاری کرده اند بعضا شرایط دریافت کارت مدیریت را ندارند و می بایستی جذب مدیر داشته باشند و در خصوص الزام به کارفرمایان برای جذب نیروی انسانی و تقارن آن با ایام کرونا دغدغه جدی وجود دارد زیرا میزان تعداد نیروی در نظر گرفته شده با توجه به بحران کرونا امکان پذیر نبود واین موضوع در برخی مواقع منجر به فشار مضاعف و در نتیجه تصمیم به فروش مکان های گردشگری شده است. 

حوزه گردشگری در کرونا حمایت نشد

معاون گردشگری اداره کل میراث فرهنگی،گردشگری و صنایع دستی گیلان نیز با بیان اینکه خسارت کرونا به گردشگری استان بیش از ۲هزار و ۹۳ میلیارد تومان برآورد شده است، گفت: ۶۲۵ میلیارد و ۵۱۰ میلیون تومان از این رقم برآورد خسارت کرونا به گردشگری گیلان در شش ماهه نخست امسال است.